El estudio preliminar aborda la teoría político-jurídica de Hermann Heller, comenzando con un análisis del objeto y método de la teoría del Estado. Se define la teoría del Estado como una ciencia política que se desarrolla en el contexto de las ciencias políticas y su relación con la realidad estatal. Se enfatiza la importancia del método, destacando que la teoría del Estado es una ciencia cultural y sociológica, enfocándose en la realidad social y las estructuras en lugar de la historia. La realidad social se examina como efectividad humana, considerando las condiciones naturales y culturales que la configuran. Se analiza la articulación del todo social y se explora el concepto de sociedad civil. En la sección dedicada al Estado, se abordan los supuestos históricos y las condiciones que permiten la unidad estatal, incluyendo aspectos geográficos, la naturaleza y cultura del pueblo, la división económica en clases, la opinión pública y el derecho. Se estudia la esencia y estructura del Estado, su función social y su legalidad, diferenciando su función política de otras funciones sociales como la economía y la religión. Se justifica la existencia del Estado y se analiza su poder, así como su constitución, que se presenta como una realidad social, destacando la constitución jurídica y escrita.
