Im April 1989 findet in Appenzell Ausserrhoden die Landsgemeinde statt, während die junge Karin Bendel, die für Frauenrechte kämpft, das Geschehen verfolgt. Dreißig Jahre später wird Karins Leiche gefunden, und der Polizist Jock Kobel, der eine Affäre mit ihr hatte, ermittelt auf eigene Faust in ihrem Fall.
