Die niederbayerische Regierung in Passau 1808 - 1838

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Die Umgestaltung des bayerischen Staates durch die Konstitution von 1808 war die Grundsteinlegung des modernen Bayern. Montgelas teilte das Königreich in Kreise ein. Die Kreisregierungen als Mittelbehörden zwischen den Landgerichten und den Ministerien erfüllten wichtige Verwaltungsaufgaben. Als die entscheidende Exekutive in der Region hatten sie die Beschlüsse von Parlament und Staatsregierung durchzusetzen und dann über die Reaktion der Bevölkerung nach München zu berichten. In der Aufbauphase entwickelten die Regierungspräsidenten großen Einfluß: das Schul- und Gesundheitswesen, die Landwirtschaft und die Anfänge von Industrie und Handel im Unterdonaukreis (Niederbayern) wurden erheblich gefördert. Napoleon bewirkte, daß Passau die erste Hauptstadt wurde: Passau als Bollwerk gegen Wien. Erst 1838, als König Ludwig I. sich auf historische Gegebenheiten Bayerns rückbesann, wurde der Regierungssitz nach Landshut verlegt.