Trendreport: Gleichstellungspolitik im Veränderungsprozess

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Nach etwa 10 Jahren kommunaler Verwaltungsreform sind viele größere Städte überzeugt, die wesentlichen Instrumente des Neuen Steuerungsmodells umgesetzt zu haben. Der Fokus liegt nun auf der nachhaltigen Wirkung und Verstetigung dieser Reformen. Die Studie verfolgt zwei zentrale Erkenntnisinteressen: Erstens werden die wichtigsten Reformfolgen sowie Struktur- und Organisationsveränderungen untersucht, die von den (un-)mittelbaren Akteuren wahrgenommen werden. Zweitens wird die gleichstellungspolitische Dimension der Reformen betrachtet. Hierbei stehen Innovationen im Kontext der Modernisierung im Mittelpunkt, die eine Um- und Neuverteilung von Arbeit, Ressourcen und Positionen, also auch von Macht, beinhalten. Gleichstellungspolitik wird zunehmend als Geschlechterpolitik diskutiert, wobei Männer nicht nur als Unterstützer, sondern auch als Betroffene stärker in den Fokus rücken. Gender Mainstreaming und Gender Budgeting als neue Strategien zur Gleichstellung könnten dazu beitragen, sind jedoch noch nicht im Mainstream kommunaler Reformpraxis verankert. Anhand von drei Best-Practice-Beispielen – Dortmund, München und Wuppertal – werden Entwicklungen und Wirkungen aufgezeigt, die auf einen grundlegenden Wandel im Geschlechterverhältnis und in der Gleichstellungspolitik hinweisen.